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今年以來(lái),中央紀委國家監委網(wǎng)站通報曝光的案例中,有68起涉及違規使用公車(chē)或私車(chē)公養。個(gè)別黨員干部違規使用公車(chē)背后的動(dòng)機是什么?怎樣堵住公車(chē)管理中的漏洞?
公車(chē)私用、私車(chē)公養、違規借車(chē)等行為占比大,個(gè)別案例持續時(shí)間長(cháng)達十余年
今年2月被“雙開(kāi)”的張世明任內蒙古包頭市委常委、政府副市長(cháng)、市政協(xié)黨組書(shū)記、主席期間,多次指使其司機駕駛單位公務(wù)用車(chē)在非工作時(shí)間辦私事,接送自己參加同學(xué)、朋友聚餐。
今年公布的這些案例中,最早的發(fā)生在2007年4月,廣西壯族自治區玉林市環(huán)境衛生管理處副主任李雄成、馮祖紅使用公車(chē)上下班,周末、年節假日私自使用公車(chē),長(cháng)達12年之久,單位公車(chē)儼然變成了個(gè)人私家車(chē)。最近的案例發(fā)生在今年4月、5月,四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市電影發(fā)行放映公司原黨支部書(shū)記、經(jīng)理楊敏違規將公司公務(wù)車(chē)借給其姐使用23天,其姐駕駛該公車(chē)到彭州、都江堰等地游玩。
私車(chē)公養中較為典型的,是用公家加油卡為私車(chē)加油。28起私車(chē)公養典型案例中,25起涉及此類(lèi)情形。一些黨員干部不僅花公家的錢(qián)為自己的車(chē)加油,還慷公家之慨給子女和朋友的車(chē)加油,甚至將加油卡變異為購物卡。廣東省珠海市農源投資開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理賴(lài)陸駒使用單位公務(wù)車(chē)加油卡,為其私車(chē)加油96次共4萬(wàn)余元;山東省青島市公路管理局中級工明立仕擔任單位車(chē)管員期間,利用工作便利,多次違規使用單位公車(chē)加油卡為其子女私家車(chē)加油、購買(mǎi)物品……私家車(chē)揩“公家油”,“小毛病”若不治,變成“大問(wèn)題”再后悔就晚了。
違規借用管理服務(wù)對象或企業(yè)車(chē)輛的行為仍屢禁不止。8起典型案例中,有3起時(shí)間跨度長(cháng)達4年以上。2014年初,山東省濟南市章丘市公證處在對某公司股東股權份額進(jìn)行確認公證時(shí),公證處時(shí)任主任張在文以接送公證員現場(chǎng)辦證為由,借用該公司大眾牌轎車(chē)一輛,用于公證處日常工作,直到2019年6月被巡視發(fā)現后才退還。
必須緊盯單位一把手,密切關(guān)注公款租用私車(chē)、借用執法執勤車(chē)輛等隱身變異問(wèn)題
值得注意的是,私車(chē)公養中存在“名不副實(shí)”的情形,有的黨員干部將私家車(chē)“包裝”成公車(chē)使用,企圖掩人耳目。例如,北京聯(lián)合大學(xué)生物化學(xué)工程學(xué)院下屬保健食品功能檢測中心原常務(wù)副主任徐峰,私自決定將自己的私家車(chē)出租給檢測中心,但仍歸自己實(shí)際使用,六年半時(shí)間里報銷(xiāo)燃油費、過(guò)路費、停車(chē)費7.7萬(wàn)余元;受到黨內嚴重警告處分。
從案例中不難發(fā)現,糾治“四風(fēng)”高壓態(tài)勢下,仍然有個(gè)別人頂風(fēng)違紀,踩踏紀律紅線(xiàn)。今年年初,山東省濰坊濱海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園原黨委副書(shū)記、管理服務(wù)中心副主任張志尊等人在負責疫情排查工作期間,擅離職守、無(wú)故脫崗,違規使用公車(chē)到企業(yè)內部接待餐廳,接受管理服務(wù)對象宴請,后張志尊受到撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、政務(wù)撤職處分。
一些看似蠅頭小利的公車(chē)私用、私車(chē)公養,背后都是特權思想和僥幸心理作祟?!皞€(gè)別黨員干部錯誤認為,出入有公車(chē)或者配了專(zhuān)職司機,是自己有身份地位的象征,需要特別警惕這種公共資源私利化的不良傾向?!焙笔”O委首屆特約監察員、華中科技大學(xué)社會(huì )學(xué)院院長(cháng)丁建定教授表示:“很多‘四風(fēng)’問(wèn)題違紀金額并不大,容易讓黨員干部產(chǎn)生自我原諒和僥幸心理?!?
不僅要加強黨員干部理想信念教育和紀律作風(fēng)教育,點(diǎn)名道姓曝光,從思想上防范和根治歪風(fēng)邪氣,更要扎緊制度籠子、堵塞監管漏洞,做實(shí)做細日常監督,讓想“揩油”的黨員干部無(wú)機可乘。
“無(wú)論是公車(chē)私用還是私車(chē)公養,都暴露出公車(chē)管理環(huán)節存在監管漏洞?!敝袊o檢監察學(xué)院黨建教研部宋振策說(shuō),提升監督的科技化水平,為監督插上科技的翅膀,這是紀檢監察機關(guān)精準監督、創(chuàng )新監督的題中應有之義,借助大數據、人工智能等科技手段可以讓公車(chē)監管事半功倍。
來(lái)源:中央紀委國家監委網(wǎng)站