根據《公司法》等相關(guān)法律法規以及辦理該業(yè)務(wù)的經(jīng)驗，就國有企業(yè)退出股權投資項目公司的方式進(jìn)行了梳理總結，主要包括：1. 通過(guò)股權轉讓的方式退出；2. 通過(guò)定向減資的方式退出；3. 通過(guò)解散清算的方式退出?，F對第三種退出方式的相關(guān)風(fēng)險，梳理分析如下：

國有企業(yè)可以通過(guò)與其他股東自行解散、清算項目公司的方式退出項目公司，即國有企業(yè)和其他股東作出解散項目公司的股東會(huì )決議，通過(guò)解散、清算和注銷(xiāo)項目公司的方式，實(shí)現國有企業(yè)退出的目的。

一、債權人要求國有企業(yè)對項目公司的債務(wù)承擔連帶責任的風(fēng)險

《公司法解釋二》第22條規定，公司解散時(shí)，股東尚未繳納的出資均應作為清算財產(chǎn)。股東尚未繳納的出資，包括到期應繳未繳的出資。公司財產(chǎn)不足以清償債務(wù)時(shí)，債權人主張未繳出資股東在未繳出資范圍內對公司債務(wù)承擔連帶清償責任的，人民法院應依法予以支持。

在吉林省商旅文企業(yè)管理有限公司與胡順、吉林省澤平投資有限公司公司解散糾紛二審民事判決書(shū)【(2019)吉01民終1805號】中，長(cháng)春市中級人民法院認為：“公司解散時(shí)股東尚未履行的出資屬清算財產(chǎn)，公司或其他股東有權請求未全面履行出資義務(wù)的股東向公司依法全面履行出資義務(wù)，債權人有權要求未全面履行出資義務(wù)的股東向其承擔連帶清償責任，故商旅文公司關(guān)于胡順通過(guò)解散公司達到逃避出資義務(wù)目的的主張于法無(wú)據，本院不予支持?！痹趨谴笥?、成都康華醫療科技有限公司股東出資糾紛二審民事判決書(shū)【(2018)川01民終18592號】中，成都市中級人民法院認為“公司是否面臨解散，均不能免除未出資股東的出資義務(wù)?！?

為避免上述風(fēng)險的發(fā)生，國有企業(yè)可事先調查了解、梳理項目公司的對外債務(wù)信息，以便順利開(kāi)展后續的解散清算工作。

二、項目公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失，無(wú)法進(jìn)行清算，債權人要求國有企業(yè)對項目公司債務(wù)承擔連帶清償責任的風(fēng)險。

《公司法解釋二》第18條第2款規定，有限責任公司的股東因怠于履行義務(wù)，導致公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失，無(wú)法進(jìn)行清算，債權人主張其對公司債務(wù)承擔連帶清償責任的，人民法院應依法予以支持。

為避免上述風(fēng)險的發(fā)生，國有企業(yè)應當依照法定程序、在法定期限內，勤勉盡責、及時(shí)全面履行清算義務(wù)，妥善保管或者督促其他股東、項目公司妥善保管項目公司的證照、印章、主要財產(chǎn)、賬冊及重要文件。

三、關(guān)于退出項目公司有關(guān)程序的結論和建議

無(wú)論是股權轉讓?zhuān)€是定向減資或解散清算，都存在債權人就項目公司的債務(wù)要求尚未履行出資義務(wù)的國有企業(yè)承擔連帶責任的風(fēng)險。

從操作流程的簡(jiǎn)捷性、時(shí)間周期、工作量方面而言，定向減資的操作流程相對更為簡(jiǎn)單快捷，所需準備的文件資料較少，可以合理預計整個(gè)流程費時(shí)較短。

來(lái)源：公司法權威解讀