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中秋國慶前后,中央紀委國家監委網(wǎng)站密集發(fā)布各地違反中央八項規定精神問(wèn)題通報。除了最常見(jiàn)的公款吃喝行為,還有一類(lèi)問(wèn)題比較突出——“吃”管理服務(wù)對象。對9月通報的120起違反中央八項規定精神問(wèn)題作統計后發(fā)現,與管理服務(wù)對象有關(guān)的問(wèn)題有44起,超過(guò)了三分之一,其中38起都發(fā)生在黨的十九大后,發(fā)生在今年的有15起。
“不吃公款吃老板”的現象依然比較突出,而且“吃法”花樣百出。
工作中較為常見(jiàn)的現象,是向管理服務(wù)對象收取好處費。2019年3月4日,成都市城市道路橋梁管理處第一管理所工作人員屈顯波在對占道挖掘許可證頒發(fā)后進(jìn)行管理中發(fā)現,某蛋糕店裝修占道施工打圍圍擋廣告設置不規范,在與商家溝通整改的過(guò)程中,收取商家“好處費”600元。
而更多問(wèn)題,發(fā)生在八小時(shí)工作之外。最常見(jiàn)的就是收受管理服務(wù)對象贈送的禮品禮金、購物卡,在過(guò)年過(guò)節尤其多發(fā)。9月貴州省紀委監委通報,2014年春節至2018年中秋節,黃俊擔任貴州省三都縣人民政府副縣長(cháng)、平塘縣人民政府副縣長(cháng)期間,多次收受10名管理服務(wù)對象贈送的30瓶茅臺酒、17條高檔香煙等名貴特產(chǎn)和禮金,其中4瓶是年份茅臺酒(15年)。
除此以外還有接受管理服務(wù)對象安排的宴請、旅游、健身等。2018年6月,山東省濟寧高新區公共資源交易服務(wù)中心原主任劉鵬接受管理服務(wù)對象邀請赴西安參加會(huì )議,期間攜家人到陜西歷史博物館、大雁塔游玩,相關(guān)費用由企業(yè)承擔。黨員干部悠游享樂(lè )、企業(yè)老板殷勤埋單的現象,頻繁出現在各地通報中。
更有一些黨員干部,把管理服務(wù)對象當成“取款機”。不少人在辦婚宴、喪事、喬遷宴時(shí),向管理服務(wù)對象收紅包禮金。還有的向管理服務(wù)對象轉嫁活動(dòng)費用——2018年3月9日,江西省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理局調研員彭鐵英在組織該局職工省內春游期間,違規接受游覽所在地林場(chǎng)安排的宴請,并被免去游覽索道票費用,共向管理服務(wù)對象轉嫁活動(dòng)費用3086元。
更有明目張膽者,竟主動(dòng)要求管理服務(wù)對象支付私人消費。2018年5月,時(shí)任寧波市國土資源局鄞州分局塘溪國土所副所長(cháng)蔣一波,以請朋友吃飯為由,要求管理服務(wù)對象屠某為其在鄞州區某酒店預定包廂,并支付餐費。2019年1月,屠某因涉嫌犯罪被公安機關(guān)采取刑事強制措施,蔣一波自行至酒店結清掛賬餐費1800元。
從黨的十八大以來(lái)查處的典型案例看,黨員領(lǐng)導干部借用、占用管理服務(wù)對象的錢(qián)款、住房、車(chē)輛等問(wèn)題比較突出,影響惡劣。北京市懷柔區委原副書(shū)記、區政府原區長(cháng)盧宇國向承擔懷柔區棚改項目的某公司項目經(jīng)理劉某某借用奧迪A6汽車(chē)一臺,用于辦理個(gè)人事務(wù),共借用2至3次,每次借用時(shí)間3至7天不等。
光借車(chē)還不夠,有些黨員干部還要求管理服務(wù)對象當“私人司機”。9月新疆紀委監委通報,2015年至2018年,烏魯木齊路政(海事)管理局北郊超限檢測站原站長(cháng)李昀多次安排管理服務(wù)對象駕駛私家車(chē),接送其往返烏魯木齊市區上下班。
吃喝住行,“吃老板”的現象無(wú)孔不入。有的管理服務(wù)對象是迫于“潛規則”,為了維持正常經(jīng)營(yíng)、免受刁難,不得不對管理部門(mén)人員“打點(diǎn)打點(diǎn)”。而有的則是“一個(gè)愿打一個(gè)愿挨”,一些別有用心的老板送禮物、請吃飯討好領(lǐng)導干部,為的是拉攏“圍獵”,以便將來(lái)通過(guò)非正常渠道獲取更多利益。
但問(wèn)題主要還是出在黨員干部這一方。有些人把公權力當成私物,把服務(wù)企業(yè)的分內職責當成“私人恩惠”,“吃老板”吃得心安理得。青海省都蘭縣正科級干部譚丙乾在被告席上居然這樣說(shuō)道:“給我錢(qián),是感謝我的支持?!弊T丙乾的女兒考入大學(xué),他以升學(xué)宴的名義宴請下屬、管理服務(wù)對象,收受禮金;他與妻子、女兒多次前往北京,均有項目老板熱情招待并為他們支付食宿費用和機票錢(qián),而在他看來(lái),這都是正常的往來(lái)。異化的權力觀(guān),是“吃老板”問(wèn)題的思想根源。
在納入統計的所有問(wèn)題中,十九大以后不收斂不收手、頂風(fēng)違紀者占到86%,這說(shuō)明還是有不少人紀法觀(guān)念淡薄,僥幸心理作祟,可能以為不吃公款、不動(dòng)公家財物,就算不上違紀的“大事”。但是,和管理服務(wù)對象之間看似尋常的“禮尚往來(lái)”,都可能逾越“清”的界限,違反廉潔紀律。根據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,和管理對象發(fā)生的這些行為都可能構成違紀:收受可能影響公正執行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡等財物;借用管理和服務(wù)對象的錢(qián)款、住房、車(chē)輛等,影響公正執行公務(wù)且情節較重、情節嚴重;利用職權或者職務(wù)上的影響,操辦婚喪喜慶事宜借機斂財;接受、提供可能影響公正執行公務(wù)的宴請或者旅游、健身、娛樂(lè )等活動(dòng)安排且情節較重、情節嚴重;借用管理和服務(wù)對象的錢(qián)款、住房、車(chē)輛等,影響公正執行公務(wù),且情節較重、情節嚴重……
深入落實(shí)中央八項規定精神,必須準確把握新時(shí)代的規律特點(diǎn)和工作要求,突出工作重點(diǎn)。在持續發(fā)力糾治“四風(fēng)”的過(guò)程中,什么問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題,各地通報中“吃老板”問(wèn)題數量多,也說(shuō)明查處力度在不斷加大。目前一些地方根據本地區管理服務(wù)對象特點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項整治,針對本地企業(yè)較多的情況,開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡察工作。當監督、問(wèn)責等制度約束不斷跟上去,“吃老板”只會(huì )越來(lái)越“硌牙”。
(來(lái)源:中央紀委國家監委網(wǎng)站)