連續6年作案155次，貪污公款740余萬(wàn)元！浙江省寧波市寧?？h桑洲鎮衛生院財務(wù)科原科長(cháng)嚴惠東貪污一案，成為這段時(shí)間當地熱議的話(huà)題。

2012年6月至2018年5月，嚴惠東利用職務(wù)便利，采用虛列開(kāi)支、偽造工資清單等手段，輕松套取單位資金740余萬(wàn)元。今年8月，嚴惠東因犯貪污罪被判處有期徒刑12年，并處沒(méi)收個(gè)人財產(chǎn)100萬(wàn)元，違法所得予以追繳。

幾乎與查辦嚴惠東差不多時(shí)間，今年6月，時(shí)任桑洲鎮衛生院院長(cháng)、黨支部書(shū)記謝劍標接受紀律審查和監察調查。兩個(gè)月后，謝因犯國有事業(yè)單位人員失職罪被判處有期徒刑2年，緩刑3年。該衛生院前兩任院長(cháng)也因失職行為受到黨內警告、黨內嚴重警告處分，衛生院出納受政務(wù)警告處分。

調查人員發(fā)現其屢屢得手的癥結就在于監管?chē)乐厝蔽?。事?shí)上，嚴惠東的作案手段并不高明。一是虛列藥品、辦公用品等開(kāi)支，開(kāi)具虛假的轉賬支票；二是偽造工資清單，通過(guò)網(wǎng)銀平臺支付，所貪污的資金均轉入其個(gè)人控制的賬戶(hù)。監督管理者只要稍加注意銀行的資金支付走向或者單位每個(gè)月的工資清單，就能發(fā)現其中的問(wèn)題。

然而，桑洲鎮衛生院出納一職由非專(zhuān)業(yè)人員兼職，這讓財務(wù)科科長(cháng)兼會(huì )計的嚴惠東實(shí)際上行使了大部分出納職責。不僅獨自保管財務(wù)章、法人章、空白轉賬支票，還可任意使用該院銀行賬戶(hù)網(wǎng)銀支付、審核的U盾，會(huì )計出納互相監督制約的機制形同虛設。而衛生院三任院長(cháng)對這些問(wèn)題都沒(méi)有引起重視，更別說(shuō)整改，甚至在單位財務(wù)狀況出現異常情況后，仍未進(jìn)行全面核查或采取有效措施。

下屬單位出問(wèn)題，主管部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導和科室負責人也難辭其咎。寧?？h衛計局財務(wù)科科長(cháng)、兩位分管副局長(cháng)、局黨委書(shū)記和派駐紀檢監察組組長(cháng)分別被問(wèn)責。

目前，縣衛計局以清廉醫院創(chuàng )建為抓手，將清廉思想、清廉制度、清廉規則、清廉紀律、清廉文化融入清廉醫院建設之中，出臺廉政風(fēng)險防控機制建設實(shí)施方案，分層分類(lèi)開(kāi)展全方位廉政風(fēng)險點(diǎn)排查，對財務(wù)管理、醫療設備采購、藥品采購等11個(gè)重點(diǎn)事項進(jìn)行全面梳理，制定監督措施，扎牢制度籬笆。

針對監管盲點(diǎn)和漏洞，縣衛計局對下屬26家醫療衛生單位開(kāi)展二級巡察，三年內實(shí)現全覆蓋。拓展財務(wù)檢查范圍，從基本戶(hù)延伸至工會(huì )、基建等專(zhuān)戶(hù)，從負債類(lèi)延伸至應收賬款、庫存物資等資產(chǎn)類(lèi)，組織第一、第二醫共體財務(wù)管理中心人員對2018年度財務(wù)執行情況進(jìn)行交叉檢查，確保監管無(wú)死角。同時(shí)，邀請獨立的第三方會(huì )計事務(wù)所全面開(kāi)展任中審計與離任審計。

縣衛計局組織50余名醫療衛生單位主要負責人和財務(wù)負責人參加庭審旁聽(tīng)活動(dòng)，還通過(guò)書(shū)記上廉政黨課、學(xué)習討論《衛生計生系統公職人員微腐敗警示錄》、參觀(guān)廉政教育基地、開(kāi)通“指尖上的廉政微課堂”、組織“清廉衛計”廉政書(shū)畫(huà)比賽等形式，開(kāi)展全方位的宣傳教育，筑牢拒腐防變思想防線(xiàn)。

【執紀者說(shuō)】

“本案中被問(wèn)責的9名干部，有的因失職罪被判刑，有的因失職行為受到黨紀政務(wù)處分，有的因落實(shí)主體責任、監督責任不力被問(wèn)責，各級黨委（黨組）、黨員干部要深刻吸取教訓，引以為戒，認真履行崗位職責?！睂幒？h委常委、紀委書(shū)記徐震宇說(shuō)。

（來(lái)源：中央紀委國家監委網(wǎng)站）