十八大以來(lái)，中紀委發(fā)布的中管干部處分通報每年都會(huì )出現引人關(guān)注的新提法。從籠統到規范，從指出共性到強調個(gè)性，從只說(shuō)病狀到分析病因，每名落馬官員漸漸有了一幅“高清畫(huà)像”，而這正是監督執紀工作日益精準、到位的體現。

記者觀(guān)察發(fā)現，權權交易、德不配位、權力觀(guān)異化、“兩面人”、撈取政治資本、選擇性執行、不當交往和圍獵等新表述，今年首次出現在對中管干部的處分通報中。

1、權權交易

查閱十八大后中紀委對嚴重違紀中管干部的處分通報，權錢(qián)交易、權色交易行為都不少見(jiàn)，但“權權交易”只在今年出現過(guò)一次。

今年4月26日，中紀委發(fā)布通報，江西省政府原黨組成員、副省長(cháng)李貽煌違反廉潔紀律，利用職權為親友經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益，搞權權交易，利用國有企業(yè)的資源謀取私利。

以上提到的幾種交易行為，形式雖不同，但本質(zhì)上都是把商品交換原則滲透到黨內，污染政治生態(tài)，使腐敗滋生蔓延。

相對于權錢(qián)交易和權色交易，權權交易更具隱蔽性。中央紀委國家監委網(wǎng)站曾刊文闡釋?zhuān)貏e體現在選人用人方面，通過(guò)權權交易運作的“潛規則”，能通過(guò)看似合法的程序，使德才平平、能力一般，卻有“特殊背景”的人，在仕途上扶搖直上。

針對這一突出問(wèn)題，2015年10月修訂實(shí)施的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》“對違反廉潔紀律行為的處分”一章增加了權權交易，違紀黨員視情節嚴重程度被給予從警告至開(kāi)除黨籍的處分。

2、德不配位

首個(gè)被中央紀委國家監委在處分通報中直指“德不配位”的官員，是今年落馬的貴州省委原常委、省政府原副省長(cháng)王曉光。

從通報上看，王曉光的違紀行為均與其道德觀(guān)缺失有關(guān)：既拉票助選、封官許愿，又與多名女性搞錢(qián)色、權色交易，還貪圖享樂(lè )、生活奢靡，癡迷蘭花、玩物喪志。

德不配位，必有災殃。翻看十八大以來(lái)的多份“雙開(kāi)”通報，“道德敗壞”“毫無(wú)道德底線(xiàn)”甚至“道德淪喪”等詞匯不時(shí)出現，落馬的劉鐵男、倪發(fā)科、郭永祥、季建業(yè)、陳柏槐、郭有明、陳安眾、馮新柱等人均是其中的代表。

“德才兼備，方堪重任?！苯衲?1月26日，習近平在中央政治局第十次集體學(xué)習時(shí)指出，我們黨歷來(lái)強調德才兼備，并強調以德為先。德包括政治品德、職業(yè)道德、社會(huì )公德、家庭美德等，干部在這些方面都要過(guò)硬，最重要的是政治品德要過(guò)得硬。

3、權力觀(guān)異化

今年9月20日消息，財政部原黨組副書(shū)記、副部長(cháng)張少春因嚴重違紀違法被“雙開(kāi)”。通報指出，張少春身為黨的高級領(lǐng)導干部，喪失理想信念，毫無(wú)黨性原則，權力觀(guān)異化，把公權力和影響力變成牟取私利的工具。

這是中央紀委國家監委首次在“打虎”通報中提及被查官員的權力觀(guān)問(wèn)題。

觀(guān)察近年來(lái)落馬中管干部的種種違紀行為，錯誤地看待了手中的權力、不能正確處理公私關(guān)系是普遍現象。他們中有的利用職權為他人謀取利益，有的利用職權插手工程項目，有的濫用職權造成國有資產(chǎn)重大損失，還有的濫用權力干預執法司法活動(dòng)。

領(lǐng)導干部應具備怎樣的權力觀(guān)？習近平多次強調，要牢記手中的權力是黨和人民賦予的，是用來(lái)為人民服務(wù)的，一身正氣，兩袖清風(fēng)，自覺(jué)接受監督，并且要做到三個(gè)“敬畏”：敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀。

4、“兩面人”

雖然十八大以來(lái)陰奉陽(yáng)違、欺上瞞下的落馬官員不在少數，但被中央紀委國家監委在處分通報中直接點(diǎn)名“兩面人”的，中央宣傳部原副部長(cháng)、中央網(wǎng)信辦原主任魯煒還是第一個(gè)。

在今年2月13日發(fā)布的處分通報中，魯煒被指“‘四個(gè)意識’個(gè)個(gè)皆無(wú)，‘六大紀律’項項違反，是典型的‘兩面人’”。無(wú)論是不擇手段為個(gè)人造勢、匿名誣告他人，還是拉幫結派、搞“小圈子”，魯煒的這些兩面派行為為他換得一份“史上最嚴厲措辭違紀通報”。

從“兩面人”的種種行徑來(lái)看，有的修身不真修、信仰不真信；有的公開(kāi)場(chǎng)合要黨員、干部堅定理想信念，背地里自己不敬蒼生敬鬼神；有的口頭上表態(tài)堅定不移反腐敗，背地里對涉及領(lǐng)導干部的問(wèn)題線(xiàn)索不追問(wèn)、不報告；有的張口“廉潔”、閉口“清正”，私底下卻瘋狂斂財。

早在2016年1月，習近平在十八屆中央紀委六次全會(huì )上就曾詳細分析過(guò)“兩面人”問(wèn)題。他指出，大量案件表明，黨內有一些人在這方面問(wèn)題很突出?？谑切姆堑摹皟擅嫒恕?，對黨和人民事業(yè)危害很大，必須及時(shí)把他們辨別出來(lái)、清除出去。

5、撈取政治資本

今年10月15日，中央紀委國家監委發(fā)布通報，中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司原黨委書(shū)記、董事長(cháng)賴(lài)小民嚴重違紀違法被“雙開(kāi)”。他是第一個(gè)被通報“撈取政治資本”的中管干部。

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第四十九條規定，在黨內搞團團伙伙、結黨營(yíng)私、拉幫結派、培植個(gè)人勢力等非組織活動(dòng)，或者通過(guò)搞利益交換、為自己營(yíng)造聲勢等活動(dòng)撈取政治資本的，給予嚴重警告或者撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分；導致本地區、本部門(mén)、本單位政治生態(tài)惡化的，給予留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

撈取政治資本，是一種政治投機行為，攀附關(guān)系、美化宣傳、造虛假政績(jì)等行徑，其本質(zhì)都是理想信念滑坡，世界觀(guān)、權力觀(guān)、事業(yè)觀(guān)產(chǎn)生變質(zhì)。

對此，習近平曾指出，各級黨組織要始終把作風(fēng)建設抓在手上，做到一絲不茍、嚴防死守，使觀(guān)望者不再猶豫、僥幸者去掉幻想、投機者沒(méi)有市場(chǎng)。

6、選擇性執行

在對中央宣傳部原副部長(cháng)、中央網(wǎng)信辦原主任魯煒嚴重違紀行為的描述中，“對中央關(guān)于網(wǎng)信工作的戰略部署搞選擇性執行”是一個(gè)重要方面。

中央高度重視政令是否上下暢通。2014年，中央第二巡視組向上海市反饋巡視情況時(shí)就提到“一些權力部門(mén)責任擔當意識不夠，有的干部存在選擇性作為等問(wèn)題?！苯衲?月，中央紀委副書(shū)記、秘書(shū)長(cháng)，中央巡視工作領(lǐng)導小組成員楊曉超表示，十九屆中央第一輪巡視要看是否存在合意的就執行、不合意的就不執行、選擇性執行問(wèn)題。

“各級黨委和政府領(lǐng)導同志特別是黨政一把手要增強‘四個(gè)意識’，落實(shí)領(lǐng)導責任制，決不允許搞上有政策、下有對策，更不能搞選擇性執行?！苯衲?月26日，習近平在深入推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)時(shí)強調，這是對是否同黨中央保持高度一致的重大考驗。

7、圍獵

“圍獵”一詞，在漢語(yǔ)詞典中的解釋為“四面合圍而獵”。用在落馬官員身上，則形容被利益集團和不法分子包圍，成為為他們所用的“獵物”，可謂準確形象。

該詞最早出現在中紀委今年4月26日對國家能源局原黨組成員、副局長(cháng)王曉林的處分通報中。通報指出，王曉林“違反中央八項規定精神，長(cháng)期違規打高爾夫球，違規接受宴請，甘于被‘圍獵’”。

通報顯示，除王曉林外，被“圍獵”過(guò)的中管干部還包括貴州省委原常委、省政府原副省長(cháng)王曉光，財政部原黨組副書(shū)記、副部長(cháng)張少春，中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司原黨委書(shū)記、董事長(cháng)賴(lài)小民，河北省政協(xié)原黨組副書(shū)記、副主席艾文禮以及內蒙古自治區政府原黨組成員、副主席白向群。這5人中，王曉光被指是其中的典型。

“不能勝寸心，安能勝蒼穹”。習近平多次提及防范領(lǐng)導干部被“圍獵”的問(wèn)題。他指出，動(dòng)搖了信仰，背離了黨性，丟掉了宗旨，就可能在“圍獵”中被人捕獲。只有在立根固本上下功夫，才能防止歪風(fēng)邪氣近身附體。

8、不當交往

交往，是每個(gè)人保持社會(huì )聯(lián)系的必要行為。而對于領(lǐng)導干部來(lái)說(shuō)，交往必須有界限，必須講規則。

今年2月24日消息，十八屆中央書(shū)記處書(shū)記、國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書(shū)長(cháng)楊晶嚴重違反政治紀律和政治規矩、廉潔紀律，長(cháng)期與不法企業(yè)主、不法社會(huì )人員不當交往，為對方利用其職務(wù)影響實(shí)施違法行為、謀取巨額私利提供便利條件，其親屬收受對方財物。

這是“不當交往”這一表述首次出現在對中管干部的處分通報中。不法分子圖謀不軌，領(lǐng)導干部長(cháng)期與之相處必然受其影響、近墨者黑，嚴重者慘被“圍獵”，無(wú)法脫身，直至鋃鐺入獄。

習近平多次強調領(lǐng)導干部要管好自己的“圈子”。今年全國兩會(huì )期間，他在參加重慶代表團審議時(shí)要求，領(lǐng)導干部要管好自己的生活圈、交往圈、娛樂(lè )圈，在私底下、無(wú)人時(shí)、細微處更要如履薄冰、如臨深淵，始終不放縱、不越軌、不逾矩，增強拒腐防變的免疫力。

（來(lái)源：反腐前沿）