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為規范全省黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理,厲行勤儉節約,反對鋪張浪費,加強黨風(fēng)廉政建設,根據《黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定》精神,結合浙江實(shí)際,制定本辦法。
第一條 本辦法所稱(chēng)國內公務(wù),是指出席會(huì )議、考察調研、執行任務(wù)、學(xué)習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務(wù)活動(dòng)。
第二條 國內公務(wù)接待應當堅持有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節儉、嚴格標準、簡(jiǎn)化禮儀、高效透明和體現浙江特色的原則。
第三條 縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門(mén)負責管理本級黨政機關(guān)國內公務(wù)接待工作,指導本級黨政機關(guān)各部門(mén)及下級黨政機關(guān)的國內公務(wù)接待工作。
鄉鎮(街道)黨委、政府應當加強國內公務(wù)接待管理,嚴格執行有關(guān)管理規定和開(kāi)支標準。
第四條 各級黨政機關(guān)應當加強公務(wù)外出計劃管理,科學(xué)安排和嚴格控制外出的時(shí)間、內容、路線(xiàn)、頻率、人員數量,嚴禁異地部門(mén)間一般性學(xué)習交流、考察調研,嚴禁重復性考察,嚴禁以各種名義和方式變相旅游,嚴禁違反規定到風(fēng)景名勝區舉辦會(huì )議和活動(dòng)。
公務(wù)外出確需接待的,派出單位應當向接待單位發(fā)出公函,告知內容、行程和人員。
第五條 接待單位應當嚴格控制國內公務(wù)接待范圍,嚴禁將休假、探親、旅游等活動(dòng)納入國內公務(wù)接待范圍,嚴禁用公款報銷(xiāo)或者支付應由個(gè)人負擔的費用。
第六條 接待單位應當嚴格接待審批控制,嚴禁接待無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪(fǎng)人員。
公務(wù)活動(dòng)結束后,接待單位應當如實(shí)填寫(xiě)接待清單,并由相關(guān)負責人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項目、時(shí)間、場(chǎng)所、費用等內容。
第七條 按照統一管理、對口接待的原則,國內公務(wù)接待由對口單位負責接待,接待部門(mén)協(xié)辦。接待單位應根據公務(wù)活動(dòng)需要制定接待方案,按照公務(wù)接待程序認真做好接待工作。
第八條 國內公務(wù)接待一律不得在機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭和轄區邊界組織迎送活動(dòng),路況不熟悉的可派一帶路車(chē),不得跨地區迎送,不得張貼懸掛標語(yǔ)橫幅,不打電子屏滾動(dòng)標語(yǔ),不得安排群眾迎送,不得鋪設迎賓地毯。地區、部門(mén)主要負責人不得參加迎送。
第九條 嚴格控制陪同人數,不得層層多人陪同。省委書(shū)記(兼任省人大常委會(huì )主任)、省長(cháng)、省政協(xié)主席、省委副書(shū)記到基層調研,陪同的省直有關(guān)部門(mén)負責人一般不超過(guò)5人,市陪同的負責人一般不超過(guò)2人,原則上只限黨政主要負責人中的1人陪同。其他省領(lǐng)導到基層考察調研,陪同的省直有關(guān)部門(mén)負責人一般不超過(guò)2人,市安排1位分管負責人陪同,市委書(shū)記和市長(cháng)不陪同。省領(lǐng)導到企業(yè)、農村、街道社區等基層單位調研,所在縣(市、區)只安排1位負責人陪同,其他工作人員要盡量減少。
第十條 接待單位安排的活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)項目和活動(dòng)方式,應當有利于公務(wù)活動(dòng)開(kāi)展。各地考察點(diǎn)現場(chǎng)要真實(shí),不得為迎接考察裝修布置。安排外出考察調研的,應當深入基層、深入群眾,不得走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義。
第十一條 考察調研時(shí)召開(kāi)的各類(lèi)會(huì )議,會(huì )場(chǎng)布置要簡(jiǎn)樸,不制作背景板,不擺放花草、香煙、水果,不安排茶歇,不發(fā)放材料袋、筆和記錄本。
第十二條 接待對象應當按規定標準自行用餐。確因工作需要,每批接待對象可以安排一次工作餐,并嚴格控制陪餐人數和工作餐標準。接待對象在10人以?xún)鹊?,陪餐人數不得超過(guò)3人;超過(guò)10人的,不得超過(guò)接待對象人數的三分之一。工作餐應當供應家常菜,嚴禁提供魚(yú)翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動(dòng)物制作的菜肴,嚴禁使用私人和企業(yè)會(huì )所、高消費餐飲場(chǎng)所,省內公務(wù)活動(dòng)禁止提供各類(lèi)煙酒。
工作餐形式為自助餐或桌餐。接待對象超過(guò)10人且具備自助餐條件的安排自助餐,接待對象在10人以?xún)燃安痪邆渥灾蜅l件的可安排桌餐。在節儉便利的前提下,提倡到機關(guān)食堂、普通農家樂(lè )就餐。
除一次工作餐外的日常用餐,接待單位可根據接待對象要求予以協(xié)助。接待對象按照財政部門(mén)制定的接待地伙食補助費標準支付餐費,憑據回本單位報銷(xiāo)。
同城公務(wù)活動(dòng)不安排用餐。
第十三條 接待住宿應當嚴格執行差旅、會(huì )議管理的有關(guān)規定,優(yōu)先安排在機關(guān)內部接待場(chǎng)所或者定點(diǎn)飯店,執行協(xié)議價(jià)格。接待對象按照財政部門(mén)制定的接待地住宿費限額標準支付住宿費,回本單位憑據報銷(xiāo)。與會(huì )人員住宿費按會(huì )議費管理有關(guān)規定執行。
接待省部級干部可以安排普通套間,廳局級干部可以安排單間,其他人員安排標準間。接待單位嚴禁超標準安排接待住房,不得添置豪華設施,不得增配高檔生活用品,不得額外配發(fā)洗漱用品。同城公務(wù)活動(dòng)不提供住宿。
第十四條 國內公務(wù)接待的出行活動(dòng)應當安排集中乘車(chē),合理使用車(chē)型,嚴格控制隨行車(chē)輛。省領(lǐng)導到地方從事公務(wù)活動(dòng),應安排集中乘車(chē),原則上不超過(guò)2輛面包車(chē),沿途各地不得加派車(chē)輛隨行。
第十五條接待單位嚴禁超標準接待,嚴禁組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的參觀(guān),不安排接見(jiàn)合影,嚴禁組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè )、健身場(chǎng)所活動(dòng),嚴禁安排文藝演出,嚴禁以任何名義贈送禮金、有價(jià)證券、紀念品和土特產(chǎn)品等。
第十六條各級黨政機關(guān)應當加強對國內公務(wù)接待經(jīng)費的預算管理,合理限定接待費預算總額。公務(wù)接待費用應當全部納入預算管理,單獨列示。
嚴禁在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會(huì )議、培訓等費用,嚴禁以舉辦會(huì )議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開(kāi)支;嚴禁向下級單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉嫁接待費用,嚴禁在非稅收入中坐支接待費用;嚴禁借公務(wù)接待名義列支其他支出。
第十七條縣級以上地方黨委、政府應當根據當地經(jīng)濟發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格等實(shí)際情況,按照當地會(huì )議用餐標準制定本級國內公務(wù)接待工作餐開(kāi)支標準,并定期進(jìn)行調整??h級以上公務(wù)接待開(kāi)支標準應當報上一級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門(mén)、財政部門(mén)備案。
第十八條接待費報銷(xiāo)憑證應當包括財務(wù)票據、派出單位公函和接待清單。
接待費資金支付應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規定執行。具備條件的地方應當采用銀行轉賬或者公務(wù)卡方式結算,不得以現金方式支付。
第十九條機關(guān)內部接待場(chǎng)所應優(yōu)先保障國內公務(wù)接待,建立健全服務(wù)經(jīng)營(yíng)機制,推行企業(yè)化管理,推進(jìn)勞動(dòng)、用工和分配制度與市場(chǎng)接軌,建立市場(chǎng)化的接待費結算機制,降低服務(wù)經(jīng)營(yíng)成本,提高資產(chǎn)使用效率。
嚴禁各級黨政機關(guān)以任何名義新建、改建、擴建內部接待場(chǎng)所,嚴禁對機關(guān)內部接待場(chǎng)所進(jìn)行超標準裝修或者裝飾、超標準配置家具和電器。推進(jìn)機關(guān)內部接待場(chǎng)所集中統一管理和利用,建立資源共享機制。
第二十條積極推進(jìn)國內公務(wù)接待服務(wù)社會(huì )化改革,有效利用社會(huì )資源為國內公務(wù)接待提供住宿、用餐、用車(chē)等服務(wù)。推行接待用車(chē)定點(diǎn)服務(wù)制度。
第二十一條縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對本級黨政機關(guān)各部門(mén)和下級黨政機關(guān)國內公務(wù)接待工作的監督檢查。監督檢查的主要內容包括:
(一)國內公務(wù)接待規章制度制定情況;
(二)國內公務(wù)接待標準執行情況;
(三)國內公務(wù)接待經(jīng)費管理使用情況;
(四)國內公務(wù)接待信息公開(kāi)情況;
(五)機關(guān)內部接待場(chǎng)所管理使用情況和定點(diǎn)食宿點(diǎn)管理使用情況。
黨政機關(guān)各部門(mén)應當每季度匯總本部門(mén)國內公務(wù)接待情況,報同級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門(mén)、財政部門(mén)、紀檢監察機關(guān)備案。
第二十二條財政部門(mén)應當對黨政機關(guān)國內公務(wù)接待經(jīng)費開(kāi)支和使用情況進(jìn)行監督檢查。審計部門(mén)應當對黨政機關(guān)國內公務(wù)接待經(jīng)費進(jìn)行審計,并加強對機關(guān)內部接待場(chǎng)所的審計監督。
第二十三條縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門(mén)應當會(huì )同財政部門(mén)按年度在新聞媒體上組織公開(kāi)本級國內公務(wù)接待制度規定、標準、經(jīng)費支出、接待場(chǎng)所、接待項目等有關(guān)情況,接受社會(huì )監督。
第二十四條各級黨政機關(guān)應當將國內公務(wù)接待工作納入問(wèn)責范圍。紀檢監察機關(guān)應當加強對國內公務(wù)接待違規違紀行為的查處,嚴肅追究接待單位相關(guān)負責人、直接責任人的黨紀責任、行政責任并進(jìn)行通報,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十五條各級政府和有關(guān)部門(mén)應當參照本辦法,結合各地實(shí)際制定商務(wù)接待工作的相關(guān)規定,嚴禁以招商引資為名變相安排公務(wù)接待。
第二十六條本辦法適用于省內各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān),以及工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的國內公務(wù)接待行為。
省內國有企業(yè)、國有金融企業(yè)和不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執行。
第二十七條本辦法由省委、省政府公務(wù)接待管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責解釋。
第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。 2006年12月26日中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于貫徹中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳〈黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定〉的實(shí)施意見(jiàn)》同時(shí)廢止。
來(lái)源:浙江省機關(guān)事務(wù)管理局