第一條 為了規范黨員及國家公職人員民間借貸行為，防止發(fā)生利益沖突和利益輸送，促進(jìn)黨員干部廉潔從政，根據《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規定》、《浙江省黨員領(lǐng)導干部防止利益沖突暫行辦法》等有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全市黨員及國家公職人員。

第三條  規范黨員及國家公職人員民間借貸行為，堅持以下原則:

（一）紀嚴于法原則。體現紀在法前、紀嚴于法，根據黨內紀律規定及相關(guān)法規進(jìn)行規范；

（二）問(wèn)題導向原則。針對管黨治黨現實(shí)問(wèn)題，找準制度建設短板，扎緊權力運行制度“籠子”；

（三）陽(yáng)光透明原則。重大事項規范報告，自覺(jué)接受組織和社會(huì )監督；

（四）從嚴管理原則。堅持有報必查，有責必追，有違必懲。

第四條黨員及國家公職人員對可能存在利益沖突的問(wèn)題，或可能會(huì )令公眾懷疑存在利益沖突的問(wèn)題，要以黨員廉潔自律的高標準嚴格要求，始終保持職務(wù)行為的廉潔性，不能逾越紀律和法律法規的底線(xiàn)。

第五條本辦法所稱(chēng)的民間借貸，是指黨員及國家公職人員，或其家庭財產(chǎn)共有人作為民事主體，與其他自然人、法人、組織之間進(jìn)行資金融通，對黨員、國家公職人員個(gè)人或家庭形成事實(shí)經(jīng)濟利益關(guān)系的行為。

第六條黨員及國家公職人員進(jìn)行或參與個(gè)人民間借貸活動(dòng)時(shí)，應當遵守有關(guān)紀律規定和法律、法規，堅守“依紀依法、平等自愿、資金清楚、收益合規、風(fēng)險自負、事項報告”的底線(xiàn)要求，依法簽訂規范明確的民事借貸合同，注明借款金額、借期、利息、違約責任等條款；借貸來(lái)往資金應通過(guò)銀行轉賬、網(wǎng)上電子匯款或網(wǎng)絡(luò )支付平臺等進(jìn)行。不得有下列行為：

（一）組織、從事、參與高利轉貸行為，特別是以轉貸牟利為目的，套取金融機構信貸資金高利轉貸他人，或向企業(yè)和個(gè)人借款后以高利轉貸給企業(yè)和個(gè)人，從中牟利；

（二）組織、參與、保護非法集資、非法吸收公眾存款、高利借貸等活動(dòng)，或者為非法集資、非法吸收公眾存款、高利借貸等活動(dòng)提供擔?；蚱渌奖?；

（三）利用職權或職務(wù)上的影響，向管理和服務(wù)對象或其他與行使職權有關(guān)系的單位或個(gè)人無(wú)償、低息借款或高利出借給管理服務(wù)對象或其他與行使職權有關(guān)的單位及個(gè)人獲取收益，以及非正常提取本息損害其他債權人的合法權益；

（四）利用職權或職務(wù)上的影響，以出借資金獲取高額收益或投資獲取固定回報；

（五）與借款方簽訂陰陽(yáng)合同，掩蓋真實(shí)的利益關(guān)系；

（六）利用職權或職務(wù)上的影響，在民間借貸活動(dòng)中謀取其他不正當利益；

（七）其他違反紀律或法律法規的個(gè)人借貸、投資、理財等行為。

第七條相關(guān)黨員及國家公職人員民間借貸事項納入年度個(gè)人有關(guān)事項報告內容，按規定報告，無(wú)正當理由不按時(shí)報告、不如實(shí)報告或隱瞞不報的，依照有關(guān)規定追究責任。

其他黨員及國家公職人員民間借貸事項應作為加強日常監督管理的重要內容，分級管理，分級監督。

第八條紀檢、組織及相關(guān)單位和部門(mén)應按照年度個(gè)人有關(guān)事項報告有關(guān)規定，對相關(guān)黨員、國家公職人員的民間借貸事項作為核查的重點(diǎn)內容，必要時(shí)應開(kāi)展專(zhuān)項核查。

第九條黨員及國家公職人員違反本規定的，根據情節輕重，由有權機關(guān)、部門(mén)依照職責權限給予組織處理；構成違紀的，依照有關(guān)規定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第十條本辦法自2016年7月1日起實(shí)施，此前我市發(fā)布的規定與本辦法不一致的，適用本辦法。

（來(lái)源：義烏市紀委、監察委清廉商城網(wǎng)）