紀委的"審理"是什么
發(fā)布時(shí)間:2017-04-27

紀檢機關(guān)監督執紀有一套環(huán)環(huán)相扣的工作機制,審理是其中的一環(huán)?!吨袊伯a(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監督執紀工作規則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監督執紀工作規則》)規定:紀檢機關(guān)案件審理部門(mén)對黨組織和黨員違反黨紀、依照規定應當給予紀律處理或者處分的案件和復議復查案件進(jìn)行審核處理。

審理工作應當嚴格依規依紀,提出紀律處理或者紀律處分的意見(jiàn),基本要求精煉概括為“二十四字”:事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合規。

審理需要經(jīng)過(guò)哪些嚴密清晰的工作程序?《監督執紀工作規則》明確如下:

(一)案件審理部門(mén)收到審查報告后,應當成立由2人以上組成的審理組,全面審理案卷材料,提出審理意見(jiàn)。

(二)對于重大、復雜、疑難案件,執紀審查部門(mén)已查清主要違紀事實(shí)并提出傾向性意見(jiàn)的;或者對違紀行為性質(zhì)認定分歧較大的,經(jīng)批準可提前介入審理。

(三)堅持集體審議,在民主討論基礎上形成處理意見(jiàn);對爭議較大的應當及時(shí)報告,形成一致意見(jiàn)后再作出決定。審理部門(mén)應當根據案件審理情況與被審查人談話(huà),核對違紀事實(shí),聽(tīng)取辯解意見(jiàn),了解有關(guān)情況。

(四)對主要事實(shí)不清、證據不足的,經(jīng)紀檢機關(guān)主要負責人批準,退回執紀審查部門(mén)重新調查;需要補充完善證據的,經(jīng)紀檢機關(guān)相關(guān)負責人批準,可以退回執紀審查部門(mén)補證。

(五)審理工作結束后形成審理報告,列明被審查人基本情況、線(xiàn)索來(lái)源、違紀事實(shí)、涉案款物、審查部門(mén)意見(jiàn)、審理意見(jiàn)。審理報告應當體現黨內審查特色,依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》認定違紀事實(shí)性質(zhì),分析被審查人違反黨章、背離黨的性質(zhì)宗旨的錯誤本質(zhì),反映其態(tài)度、認識及思想轉變過(guò)程。

審理工作應當自受理之日起30日內完成,重大復雜案件經(jīng)批準可適當延長(cháng)。

同時(shí),《監督執紀工作規則》還專(zhuān)門(mén)明確:對給予同級黨委委員、候補委員,同級紀委委員紀律處分的,在同級黨委審議前,應當同上級紀委溝通,形成處理意見(jiàn)。

了解了審理做什么、如何做之后,我們來(lái)看看審理與監督執紀其他工作是如何銜接的。

審理是承接審查工作而開(kāi)展的?!侗O督執紀工作規則》規定:審查報告以及懺悔反思材料、違紀事實(shí)材料、涉案款物報告,應當報紀檢機關(guān)主要負責人批準,連同全部證據和程序材料,依照規定移送審理。堅持審查與審理分離,審查人員不得參與審理。

審理結束所形成的審理報告,應報紀檢機關(guān)主要負責人批準后,提請紀委常委會(huì )會(huì )議審議。需報同級黨委審批的,應當在報批前以辦公廳(室)名義征求同級黨委組織部門(mén)和被審查人所在黨委(黨組)意見(jiàn)。

處分決定作出后,應當通知受處分黨員所在黨委(黨組),抄送同級黨委組織部門(mén),并在30日內向其所在黨的基層組織中的全體黨員及本人宣布。處分決定執行情況應當及時(shí)報告。


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