義烏港位于誠信大道266號，是浙江省“大通關(guān)”建設的重要基礎設施，也是義烏推進(jìn)國貿改革試點(diǎn)工作的重要載體。義烏港一期倉庫、辦公樓于2011年10月正式啟用，二期海關(guān)監管區于去年11月投入使用，至此，義烏港從訂艙、倉儲到報關(guān)、報檢的一條龍服務(wù)模式開(kāi)始成型。隨著(zhù)我市外貿形勢的穩步增長(cháng)，以及義烏較好的通關(guān)條件吸引了周邊和鄰近省份大量貨物到義烏港報關(guān)，港區及周邊交通擁堵問(wèn)題也逐漸凸顯了出來(lái)，引起了市委市政府和社會(huì )各界的高度關(guān)注。陸港集團以群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機，深入調研、反思謀劃、落實(shí)整改，力爭確保義烏港交通持續穩定。

堵！還是堵！

自義烏港啟用以來(lái)，各項業(yè)務(wù)穩步發(fā)展，尤其是今年3月下旬以來(lái)，港內作業(yè)量更是呈現井噴式增長(cháng)。據義烏港工作人員介紹，3月下旬以來(lái)，義烏港日均進(jìn)入庫區的車(chē)輛總數達12000輛，5月26日-28日三天更是持續達13000以上，高峰時(shí)段達到每小時(shí)2000輛，義烏港集卡車(chē)排長(cháng)龍的壯觀(guān)景象幾乎天天可以看見(jiàn)?！皞}庫里堵得水泄不通，盤(pán)道上堵得司機都可以打個(gè)瞌睡，入口處堵得像停車(chē)場(chǎng)，有時(shí)堵勢甚至蔓延至福田路?！绷x烏港一名現場(chǎng)管理人員毫不夸張地告訴記者。

為什么會(huì )堵？人流、物流、車(chē)流高度集中，庫區超負荷運行；設計方面存在不足；經(jīng)營(yíng)戶(hù)和駕駛員違章作業(yè)；送貨時(shí)間過(guò)于集中；內部管理不到位等問(wèn)題是造成義烏港擁堵的主要原因。

緊急應對與長(cháng)效機制建設兩手抓，切實(shí)緩解義烏港擁堵問(wèn)題

陸港集團對義烏港治堵問(wèn)題開(kāi)展了專(zhuān)題調研，并初步擬定了方案；同時(shí)，邀請了交警、治堵辦、物流辦等相關(guān)部門(mén)召開(kāi)優(yōu)化方案論證會(huì )，并提出疏導的相應措施。目前，相關(guān)工作已按方案加快落實(shí)。一方面，為應對近期義烏港擁堵凸顯期，于5月29日開(kāi)始開(kāi)展治堵專(zhuān)項整治行動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展緊急整治，通過(guò)實(shí)行集卡車(chē)管制性入庫放行，迅速控制堵車(chē)情況繼續發(fā)生。另一方面，加快推進(jìn)長(cháng)效機制建設，確保交通持續穩定。迅速實(shí)施治堵改造工程，計劃充分利用端午小長(cháng)假期間場(chǎng)內車(chē)少人少的有利時(shí)期，加班加點(diǎn)施工，爭取盡快完成新增進(jìn)口與集卡等候區的改造；加快改進(jìn)義烏港管理方式，充分利用科技手段創(chuàng )新管理理念，加強對員工的教育培訓，嚴格實(shí)行考核；制定出臺入駐經(jīng)營(yíng)戶(hù)和進(jìn)場(chǎng)車(chē)輛的管理考核辦法，以信用考核為抓手，引導入駐經(jīng)營(yíng)戶(hù)和進(jìn)場(chǎng)車(chē)輛規范化經(jīng)營(yíng)，對遵章守法的，在優(yōu)先入駐、租金等方面予以獎勵，對違章違規的，給予處罰，建立黑名單，直至中止租賃合同，或禁止車(chē)輛入場(chǎng)。

建議入駐經(jīng)營(yíng)戶(hù)：錯峰作業(yè)更順暢

5月29日當天，記者在現場(chǎng)看到，陸港集團聯(lián)合交警將集卡統一引導至作為臨時(shí)緩沖區的口岸路二期道路進(jìn)行管制，從9:00開(kāi)始，視庫區內交通流量，實(shí)行分批分量放行。9:30左右，緩沖區已停了大片的集卡，到13:00，緩沖區的所有集卡已全部放行。

而在另外一邊，記者看到，義烏港一期進(jìn)口，盤(pán)道，一、二兩層倉庫均未出現明顯的擁堵情況，交通秩序良好。集卡全部放行后，三層倉庫出現輕微擁堵，總體來(lái)講，管制成效明顯。

在這期間，也有外貿公司工作人員、倉管員提出，由于裝貨集卡被管制未能及時(shí)進(jìn)入庫區，一方面送貨依然準時(shí)，另一方面著(zhù)急裝箱報關(guān)，可能導致貨物無(wú)處堆放及因未能及時(shí)裝箱報關(guān)而產(chǎn)生額外的費用。

“今天的管制確實(shí)收到了不錯的效果，不過(guò)仍有不完善的地方，我們會(huì )一邊實(shí)行一邊調整完善。例如針對經(jīng)營(yíng)戶(hù)提出的集卡未能及時(shí)入庫裝貨問(wèn)題，我們會(huì )按現場(chǎng)情況調整管制時(shí)間，將實(shí)行管制的時(shí)間略微延遲。不過(guò)，為了保持港區及周邊交通穩定，同時(shí)不耽誤送貨裝貨，建議經(jīng)營(yíng)戶(hù)根據自身業(yè)務(wù)情況，結合車(chē)輛高峰期，考慮錯峰裝卸貨?！绷x烏港相關(guān)負責人告訴記者。

據了解，義烏港24小時(shí)開(kāi)放，10:00-15:00是車(chē)流的高峰期，就5月28日當日來(lái)講，進(jìn)場(chǎng)車(chē)輛共13105輛，其中高峰時(shí)段進(jìn)場(chǎng)車(chē)輛達8398輛，車(chē)輛集中情況非常明顯，這是擁堵的易發(fā)時(shí)段，也是事故的易發(fā)期。因此，建議經(jīng)營(yíng)戶(hù)錯峰裝卸貨，一方面緩解擁堵，另一方面也提高工作效率。