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電子商務(wù),一個(gè)從0到1、再從1到領(lǐng)先全球的社會(huì )經(jīng)濟業(yè)態(tài),終于迎來(lái)了它發(fā)展歷程中的里程碑時(shí)刻——一部專(zhuān)門(mén)為它頒布的法律。電子商務(wù)已經(jīng)成為我們國民經(jīng)濟的重要組成部分和重要經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),是經(jīng)濟新動(dòng)力的主要構成。網(wǎng)絡(luò )購物,也已成為人們生活中不可或缺的一部分。
電子商務(wù)法共有7章89條,將于2019年1月1日實(shí)施。其涵蓋范圍極廣,針對商家普遍關(guān)注的稅收問(wèn)題、輿論反應強烈的大數據殺熟現象、央視焦點(diǎn)訪(fǎng)談曝光的刷單內幕、呼聲日益高漲的平臺安全責任等,都做了明文規定。很多條例堪稱(chēng)重磅,如淘寶等平臺、微商領(lǐng)域的大量自然人經(jīng)營(yíng)者,將需要進(jìn)行工商登記成為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,進(jìn)行依法納稅。電子商務(wù)法也因此推翻了2008年工商總局頒布的《網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》中,免除自然人網(wǎng)店工商登記義務(wù)的規定。
還有幾天即將正式實(shí)施的電子商務(wù)法,將會(huì )對電子商務(wù)業(yè)態(tài)與發(fā)展格局產(chǎn)生怎樣的影響?電商平臺經(jīng)營(yíng)者、電商經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)者們將如何調整以高效適應新法?對普通網(wǎng)購用戶(hù)而言,電子商務(wù)法又會(huì )為他們帶來(lái)哪些新的消費體驗?下文從32點(diǎn)進(jìn)行了深度解讀。
一、電商經(jīng)營(yíng)者準則:合法
對于電商經(jīng)營(yíng)者而言,電子商務(wù)法從多個(gè)維度設置了法規準繩,用于促進(jìn)他們遵守法律與商業(yè)道德,規范電子商務(wù)行業(yè)管理,打造公平合理的市場(chǎng)競爭環(huán)境等,很多條例都極具深水效應。
1、淘寶店、微商等自然人經(jīng)營(yíng)者,都將需要進(jìn)行工商登記,依法納稅。
電子商務(wù)法第十條、第十一條明確規定,電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者包括從事網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售商品或提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織,電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當依法辦理市場(chǎng)主體登記,應當依法履行納稅義務(wù),并依法享受稅收優(yōu)惠。這也意味著(zhù),以自然人開(kāi)設網(wǎng)店、從事網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售工作的實(shí)質(zhì)電商避稅福利即將終結,這些店鋪固有的價(jià)格優(yōu)勢也將隨之縮水。
2、在首頁(yè)顯著(zhù)位置亮證,成為必選項。
電子商務(wù)法第十五條、第十六條指出,電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當在其首頁(yè)顯著(zhù)位置,持續公示營(yíng)業(yè)執照信息、與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息。以后即使要自行終止從事電子商務(wù)的,也要提前三十日在首頁(yè)顯著(zhù)位置持續公示有關(guān)信息。這就十分類(lèi)似于線(xiàn)下實(shí)體店的亮證經(jīng)營(yíng)與注銷(xiāo)公示了。
3、刷單、刷評價(jià)等行為將涉嫌違法。
電子商務(wù)法第十七條規定,電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得以虛構交易、編造用戶(hù)評價(jià)等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導消費者。這意味著(zhù),以后刷單、刷評價(jià)等行為,不但違反平臺規則,也將違法了。
4、物流破損、快遞丟失等運輸風(fēng)險,將由賣(mài)家承擔。
電子商務(wù)法第二十條,電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當按照承諾或者與消費者約定的方式、時(shí)限向消費者交付商品或者服務(wù),并承擔商品運輸中的風(fēng)險和責任。但是,消費者另行選擇快遞物流服務(wù)提供者的除外。以前有關(guān)運輸糾紛的默認處理方式是,賣(mài)家與買(mǎi)家一方作為主體,向承運方發(fā)起追責,現在則明確界定了由賣(mài)家承擔運輸風(fēng)險。
5、競爭環(huán)境更為公平,排除、限制競爭的行為受到遏制。
電子商務(wù)法第二十二條,電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者因其技術(shù)優(yōu)勢、用戶(hù)數量、對相關(guān)行業(yè)的控制能力以及其他經(jīng)營(yíng)者對該電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在交易上的依賴(lài)程度等因素而具有市場(chǎng)支配地位的,不得濫用市場(chǎng)支配地位,排除、限制競爭。這對于中小型電商經(jīng)營(yíng)者,更具保護意義。
6、經(jīng)營(yíng)者檔案需要定期檢驗更新,電商平臺責任更大。
電子商務(wù)法第二十七條,電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者應當要求申請進(jìn)入平臺銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等真實(shí)信息,進(jìn)行核驗、登記,建立登記檔案,并定期核驗更新。這意味著(zhù),開(kāi)店后如果出現商標時(shí)效、轉讓等情況,店鋪將可能隨便被清退,而不是等到每年續簽時(shí)。
7、直通車(chē)等競價(jià)排名要顯著(zhù)表明“廣告”,目測效果要打折。
電子商務(wù)法第四十條,電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者應當根據商品或者服務(wù)的價(jià)格、銷(xiāo)量、信用等以多種方式向消費者顯示商品或者服務(wù)的搜索結果;對于競價(jià)排名的商品或者服務(wù),應當顯著(zhù)標明“廣告”。這一規定,意味著(zhù)以前隱藏在搜索結果頁(yè)中的直通車(chē)等廣告形式,將廣告式現身,目測效果要打折。
8、價(jià)格標錯也算數,契約精神得到彰顯。
電子商務(wù)法第四十九條,電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者發(fā)布的商品或者服務(wù)信息符合要約條件的,用戶(hù)選擇該商品或者服務(wù)并提交訂單成功,合同成立。當事人另有約定的,從其約定。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款等方式約定消費者支付價(jià)款后合同不成立;格式條款等含有該內容的,其內容無(wú)效。舉個(gè)例子,如賣(mài)家因設置錯誤,將價(jià)值數千元的電腦標價(jià)為一元,只要被拍下付款即有效。
9、跨境電商,便利化水平將提升。
電子商務(wù)法第七十一條、七十二條指出,國家促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展,建立健全適應跨境電子商務(wù)特點(diǎn)的海關(guān)、稅收、進(jìn)出境檢驗檢疫、支付結算等管理制度,提高跨境電子商務(wù)各環(huán)節便利化水平,支持跨境電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者等為跨境電子商務(wù)提供倉儲物流、報關(guān)、報檢等服務(wù)??缇畴娮由虅?wù)經(jīng)營(yíng)者可以憑電子單證向國家進(jìn)出口管理部門(mén)辦理有關(guān)手續。這意味著(zhù),跨境電商經(jīng)營(yíng)者在海關(guān)、稅收、檢驗檢疫等方面的便利化水平,將大大提高。
二、消費者權益保護:乘法
消費者的權益保護,在電子商務(wù)法中得到了更為全面具體的保障。電子商務(wù)法從平臺義務(wù)、發(fā)票問(wèn)題、押金退還等多個(gè)維度,給出了明確規定。
1、針對“大數據殺熟”現象,你有權說(shuō)不。
電子商務(wù)法第十八條,電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者根據消費者的興趣愛(ài)好、消費習慣等特征向其提供商品或者服務(wù)的搜索結果的,應當同時(shí)向該消費者提供不針對其個(gè)人特征的選項,尊重和平等保護消費者合法權益。簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō),如果擔心大數據殺熟,你可以拒絕個(gè)性化推薦,而選擇相對固定的搜索結果呈現方式。
2、網(wǎng)購“索要發(fā)票難”問(wèn)題,有望成為歷史。
電子商務(wù)法第十四條,電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)應當依法出具紙質(zhì)發(fā)票或者電子發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據。電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力。這就從法律層面上,明確了電子商務(wù)購物過(guò)程中的發(fā)票事宜,以后哪怕是到淘寶C店購物,消費者也可索要發(fā)票了。
3、隱形搭配等消費深坑,將得到有效遏制。
電子商務(wù)法第十九條,電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者搭售商品或者服務(wù),應當以顯著(zhù)方式提請消費者注意,不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認同意的選項。這意味著(zhù),買(mǎi)機票被默認搭配保險、訂酒店被默認搭配打車(chē)券等行為,將難以遁形,你會(huì )得到顯著(zhù)提示并可選擇拒絕。
4、押金退還等事宜,將更為便捷。
電子商務(wù)法第二十一條,電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者按照約定向消費者收取押金的,應當明示押金退還的方式、程序,不得對押金退還設置不合理條件。消費者申請退還押金,符合押金退還條件的,電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當及時(shí)退還。這意味著(zhù),消費者的押金退還,不會(huì )再遙遙無(wú)期或處處受阻。
5、更改訂單信息等要求,更為方便。
電子商務(wù)法第二十四條,電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當明示用戶(hù)信息查詢(xún)、更正、刪除以及用戶(hù)注銷(xiāo)的方式、程序,不得對用戶(hù)信息查詢(xún)、更正、刪除以及用戶(hù)注銷(xiāo)設置不合理條件。這意味著(zhù),酒店日期訂錯被扣全款而不讓更改的霸王條款等行為,將會(huì )得到有效遏制。
6、接收快遞時(shí),現場(chǎng)驗貨受到法律保護。
電子商務(wù)法第五十二條,電子商務(wù)當事人可以約定采用快遞物流方式交付商品??爝f物流服務(wù)提供者為電子商務(wù)提供快遞物流服務(wù),應當遵守法律、行政法規,并應當符合承諾的服務(wù)規范和時(shí)限??爝f物流服務(wù)提供者在交付商品時(shí),應當提示收貨人當面查驗;交由他人代收的,應當經(jīng)收貨人同意。這意味著(zhù),買(mǎi)家現場(chǎng)拆包驗貨,將得到法律保護。
三、平臺責任與義務(wù):加法
電子商務(wù)法,對于電商平臺的責任與義務(wù),作了更為清晰與嚴格的界定,如平臺交易規則等更改需要公示7天以上、不得刪除評價(jià)、電商訂單至少要保存3年等,這對電商平臺經(jīng)營(yíng)者提出了新的要求。
1、電商平臺有義務(wù)保障消費者人身財產(chǎn)安全,否則將承擔連帶責任。
電子商務(wù)法第三十八條,電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者知道或者應當知道平臺內經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求,或者有其他侵害消費者合法權益行為,未采取必要措施的,依法與該平臺內經(jīng)營(yíng)者承擔連帶責任。對關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù),電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者對平臺內經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù),或者對消費者未盡到安全保障義務(wù),造成消費者損害的,依法承擔相應的責任。如之前屢被提起的乘坐順風(fēng)車(chē)導致的人身安全事件,打車(chē)平臺的責任將無(wú)可推卸。
2、電商訂單等信息可追溯,至少保存3年。
電子商務(wù)法第三十一條,電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者應當記錄、保存平臺上發(fā)布的商品和服務(wù)信息、交易信息,并確保信息的完整性、保密性、可用性。商品和服務(wù)信息、交易信息保存時(shí)間自交易完成之日起不少于三年。同時(shí)要求,電子支付服務(wù)提供者應當向用戶(hù)免費提供對賬服務(wù)以及最近三年的交易記錄。這意味著(zhù),以后消費者至少可以查詢(xún)3年以上的訂單、支付記錄,買(mǎi)了多少東西、花了多少錢(qián)將一目了然。
3、平臺交易規則等更改,需公開(kāi)征求意見(jiàn)且至少公示7日。
電子商務(wù)法第三十四條,電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者修改平臺服務(wù)協(xié)議和交易規則,應當在其首頁(yè)顯著(zhù)位置公開(kāi)征求意見(jiàn),采取合理措施確保有關(guān)各方能夠及時(shí)充分表達意見(jiàn)。修改內容應當至少在實(shí)施前七日予以公示。這將對電商平臺經(jīng)營(yíng)者隨意更改交易規則等作了有效限制,依附于平臺的電商經(jīng)營(yíng)者、消費者的權益得到進(jìn)一步保護。
4、電商平臺不得對交易價(jià)格等附加不合理限制,賣(mài)家自主權得到提升。
電子商務(wù)法第三十五條,電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規則以及技術(shù)等手段,對平臺內經(jīng)營(yíng)者在平臺內的交易、交易價(jià)格以及與其他經(jīng)營(yíng)者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理條件,或者向平臺內經(jīng)營(yíng)者收取不合理費用。這意味著(zhù),銷(xiāo)售商被平臺挾持、要求限定價(jià)格銷(xiāo)售,或每逢大促、平臺間互相競爭而犧牲銷(xiāo)售商家利益等現象,將得到有效遏制。
5、信用評價(jià)體系將更加健全,平臺不得刪除評價(jià)。
電子商務(wù)法第三十九條,電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者應當建立健全信用評價(jià)制度,公示信用評價(jià)規則,為消費者提供對平臺內銷(xiāo)售的商品或者提供的服務(wù)進(jìn)行評價(jià)的途徑。電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者不得刪除消費者對其平臺內銷(xiāo)售的商品或者提供的服務(wù)的評價(jià)。
6、知識產(chǎn)權保護加碼,假冒偽劣產(chǎn)品空間將進(jìn)一步受擠壓。
電子商務(wù)法第四十一條至第四十五條,明確了電商平臺經(jīng)營(yíng)者對知識產(chǎn)品保護的相關(guān)義務(wù)與責任,假冒偽劣產(chǎn)品的生存空間將進(jìn)一步受到擠壓。其中,第四十五條的規定,尤為嚴厲:電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者知道或者應當知道平臺內經(jīng)營(yíng)者侵犯知識產(chǎn)權的,應當采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施;未采取必要措施的,與侵權人承擔連帶責任。
四、部分涉互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域:減法
1、金融類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)等,不適用電子商務(wù)法。
需要特別指出的是,電子商務(wù)法第二條規定,金融類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù),利用信息網(wǎng)絡(luò )提供新聞信息、音視頻節目、出版以及文化產(chǎn)品等內容方面的服務(wù),不適用本法。由此可以看出,本次電子商務(wù)法更為聚焦基于網(wǎng)絡(luò )的實(shí)物商品與服務(wù)交易,上述不適用本法的項目,則需參照各自所屬領(lǐng)域的法律法規。
五、行業(yè)發(fā)展促進(jìn):方法
電子商務(wù)法,除了對網(wǎng)購用戶(hù)、電商經(jīng)營(yíng)者、電商平臺經(jīng)營(yíng)者的權利、義務(wù)、責任等作了明確規范外,對于電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展促進(jìn)、體系建設等,亦著(zhù)墨不少,將從法律層面上規范與促進(jìn)我國電子商務(wù)的發(fā)展。
1、電子商務(wù)登堂入室,被納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。
電子商務(wù)法第六十四條、第六十五條,國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府應當將電子商務(wù)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng )新發(fā)展。同時(shí)規定,國務(wù)院和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取措施,支持、推動(dòng)綠色包裝、倉儲、運輸,促進(jìn)電子商務(wù)綠色發(fā)展。
2、線(xiàn)上線(xiàn)下地位平等、融合發(fā)展,是主基調。
電子商務(wù)法第四條、第六十七條規定,國家平等對待線(xiàn)上線(xiàn)下商務(wù)活動(dòng),促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展,各級人民政府和有關(guān)部門(mén)不得采取歧視性的政策措施,不得濫用行政權力排除、限制市場(chǎng)競爭。同時(shí)電子商務(wù)法還支持電子商務(wù)與各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
3、電子商務(wù)體系化建設,將得到長(cháng)足發(fā)展。
電子商務(wù)法第三條、第五十八條、第六十六條、第七十條等規定,推動(dòng)電子商務(wù)誠信體系建設,鼓勵電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者建立商品、質(zhì)量擔保機制,加強電子商務(wù)標準體系建設,支持開(kāi)展電子商務(wù)信用評價(jià)等。這意味著(zhù),我國電子商務(wù)將迎來(lái)體系化建設的春天。
4、對電商經(jīng)營(yíng)者的責任與義務(wù),作了清晰界定。
電子商務(wù)法第五條,電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則,遵守法律和商業(yè)道德,公平參與市場(chǎng)競爭,履行消費者權益保護、環(huán)境保護、知識產(chǎn)權保護、網(wǎng)絡(luò )安全與個(gè)人信息保護等方面的義務(wù),承擔產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量責任,接受政府和社會(huì )的監督。
5、縣級以上政府,可自行確定部門(mén)職責劃分。
電子商務(wù)法第六條,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)、監督管理等工作??h級以上地方各級人民政府可以根據本行政區域的實(shí)際情況,確定本行政區域內電子商務(wù)的部門(mén)職責劃分。因此,電商經(jīng)營(yíng)者、電商平臺經(jīng)營(yíng)者們,需密切留意本地政府有關(guān)電子商務(wù)的部門(mén)職責。
6、行業(yè)組織效能提升,推動(dòng)協(xié)同管理體系
電子商務(wù)法第七條、第八條指出,國家建立符合電子商務(wù)特點(diǎn)的協(xié)同管理體系,推動(dòng)形成有關(guān)部門(mén)、電子商務(wù)行業(yè)組織、電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者、消費者等共同參與的電子商務(wù)市場(chǎng)治理體系。同時(shí)對電子商務(wù)行業(yè)組織的工作開(kāi)展提供了指向性意見(jiàn)。
7、電子商務(wù)在精準扶貧、農村經(jīng)濟發(fā)展等方面的價(jià)值,更顯重要。
電子商務(wù)法第六十八條,國家促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用,鼓勵各類(lèi)社會(huì )資源加強合作,促進(jìn)農村電子商務(wù)發(fā)展,發(fā)揮電子商務(wù)在精準扶貧中的作用。
8、交易安全與公共數據共享,將早日到來(lái)。
電子商務(wù)法第六十九條,國家維護電子商務(wù)交易安全,保護電子商務(wù)用戶(hù)信息,鼓勵電子商務(wù)數據開(kāi)發(fā)應用,保障電子商務(wù)數據依法有序自由流動(dòng)。國家采取措施推動(dòng)建立公共數據共享機制,促進(jìn)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法利用公共數據。這將有望建設成功公共數據共享平臺,從而打破目前各平臺、機構所屬數據自說(shuō)自話(huà)的數據亂象。
9、我國電子商務(wù)將迎來(lái)國際化時(shí)代
電子商務(wù)法第七十三條,國家推動(dòng)建立與不同國家、地區之間跨境電子商務(wù)的交流合作,參與電子商務(wù)國際規則的制定,促進(jìn)電子簽名、電子身份等國際互認。將從法律層面,推動(dòng)了我們電子商務(wù)的國家化發(fā)展,與世界更好鏈接。
10、明確懲戒措施,提高經(jīng)營(yíng)違法成本。
電子商務(wù)法第六章,用十三條法規詳細規定了電商經(jīng)營(yíng)者、電商平臺經(jīng)營(yíng)者的法律責任,并明確了懲戒措施,如未在首頁(yè)顯著(zhù)位置持續亮證等行為,可被處以一萬(wàn)元以下的罰款;電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者,修改交易規則未在首頁(yè)顯著(zhù)位置公開(kāi)征求意見(jiàn),未按照規定的時(shí)間提前公示修改內容,或者阻止平臺內經(jīng)營(yíng)者退出的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令限期改正,可以處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
由此可見(jiàn),電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)的違法成本將大幅提高,這對保護網(wǎng)購消費者權益、促進(jìn)電子商務(wù)良性發(fā)展、規范電子商務(wù)行業(yè)體系等,具有積極高效的作業(yè)與意義。
——摘自“書(shū)香電商”微信公眾號,作為李健